互联网彩票禁售一年后或年内试点 行业有望迎来增长

导读：据经济观察报4月16日报道，彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在2016年有限、适时地推动互联网彩票试点。

互联网彩票要回来了

准备好欧洲杯线上下注了吗

彩票行业即将发生一件大事。

据经济观察报4月16日报道，彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在2016年有限、适时地推动互联网彩票试点。

自2015年4月财政部等8部门联发公告制止擅自销售互联网彩票开始，中国彩票行业经历了12年来唯一的一年销售业绩“负增长”，跌势一直延续到2016年第一季度。

停了近一年的互联网彩票终于要重开闸门，行业有望迎来惊人增长，与此同时，国家的税收也将同步增长。

市场

国内互联网

彩票近几年增长迅速

互联网彩票在2014年获得的大发展有目共睹。当年包括巴西世界杯在内的重大赛事，推动互联网彩票销量从2013年的420亿暴涨102%，达到850亿元，占彩票销售总额的比例达到20%，增速惊人。

《2014年互联网彩票市场分析报告》显示，2014年中国有超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票，互联网已成为广大用户的重要投注平台和渠道。

去年，中国彩票销售虽然因网售被叫停而出现下滑，但全年仍实现了3679亿元人民币的销售总额。

要知道，在2009年，国内互联网彩票业市场规模仅为38亿元，2010年规模增至80亿元，2011年为150亿元，近年来同比增长近乎翻倍。

消息

禁售一年后，互联网彩票年内试点

据报道，彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在2016年有限、适时地推动互联网彩票试点。

业内人士认为，2016年欧洲杯、奥运会等重大赛事不少，经历一年的禁售之后，一旦互联网彩票开闸，这些赛事会是互联网彩票企业的强心剂。

经济观察报援引权威人士称，在新的互联网彩票管理办法出台以前，无论审批几家企业，都只是试点，并不意味着全面开闸。

报道称，彩票主管部门已经放开对互联网彩票的审批，但企业仍需要通过国家福彩中心和体彩中心的资质审核，由此决定是否可以试点互联网彩票业务。

观点

彩票：“穷人税”OR“微笑纳税”？

你在大街小巷的彩票销售站几乎能看到相同的场面：尽管又脏又小而且满是烟雾，但还是有很多人在津津有味地计算下一期的开奖号码。几年前，中科院心理研究所一项9015个样本的大规模中国彩民调研显示，月收入3000元以下的中低收入者构成彩票的购买主力。

小编简单计算发现，按照最新一次人口普查数据看，中国大约有13.6亿人，也就是说2015年中国人均购彩270元。

这样的现象并非中国独有，在彩票的起源地英国，古典经济学家威廉·配第在他写的《赋税论》中打了一个比方，他认为彩票实际上就是对那些自我陶醉的倒霉傻瓜们所征收的一种赋税。也正是基于这种观点，后来很多学者都将彩票称为穷人税。

当然，彩票也有其积极的一面，比如说它还有一个别名叫做“微笑纳税”。之所以这样叫，是因为研究者发现，在购买彩票并且等待中奖结果出现的这一段时间里，彩民的心情往往是非常愉悦和亢奋的，我们经常能听到某人津津乐道地规划中了500万以后会怎样花钱就是这个道理。一项最新的研究还表明，购买彩票的人多数属于乐观的人，因为他们相信运气和希望的存在，从这个角度来说，中国人还是乐观者居多。

争议

返还奖金少，公开不透明

彩票之所以叫做征税，是因为全世界每个销售彩票的国家，都会将彩票获得的收入投入到各种各样的公共公益事务中。比如美国亚利桑那州的彩票收入刨除5%的发行费用和80%的返还奖金外，基本都投向教育的方方面面。

这正是中国彩票一直受人们诟病的地方，根据规定，电脑福利彩票等主要票种返奖奖金不低于50%，公益金不低于35%，发行费不高于15%。显而易见，我们的发行费用更高，返还的奖金更少。

这样的结果就是留取的公益金很多，这样政府就能在教育、体育等多方面基础民生问题上多进行投入。很可惜的是，在这方面并不公开透明，而一些公开数字也让人疑窦丛生。比如说，根据吉林省财政厅发布的《吉林省2013年省级彩票公益金筹集使用情况的公告》，2013年吉林全省彩票销售74.734亿元。按照中央和地方各50%的留用比例分配，而当年留用到吉林省的仅6.13亿元，加上上一年结余吉林省全年彩票公益金7.05亿，这还不到销售额的十分之一。