习近平为企业家划出的商道路线图

导读：当我们迎接新型政商关系时代的到来时，既要看到鼓励进取、创新、扩张的一面，也要看到划出底线、确立规则、明确约束的一面。

[当我们迎接新型政商关系时代的到来时，既要看到鼓励进取、创新、扩张的一面，也要看到划出底线、确立规则、明确约束的一面。]

3月2日举行的全国政协十二届五次会议新闻发布会上，新华社记者向大会新闻发言人王国庆提问：去年习近平总书记在看望参加政协联组会议的民建、工商联界别的委员时，用“亲”“清”两字定调了新型的政商关系，一年过去了，这方面有什么进展？

王国庆回答说，民无商不活，国无商不兴，有商就会有政商交往。习近平总书记去年提出要构建一种“亲”“清”的新型政商关系。现在确实已经出现了一些新气象，政商双方都对“亲”“清”二字的认同度提高了，“亲”“清”理念逐渐成为价值追求的最大公约数，有的地方还出台了权力清单、责任清单、负面清单。有了这些制度和清单，办事进退有了边界。

笔者长期研究商业文明和企业家精神。在经济新常态背景下，中国商道应该朝什么方面走？我研读了习近平的一系列讲话，做了一些梳理。习近平在福建、浙江、上海这几个经济活跃开放地区工作过很长时间，对经济非常熟悉，对企业家的想法和做法也很了解。基于这样的经验和到中央工作后的全局观，他对企业家提出了很多富有针对性的观点和要求。

1．关于企业家的作用

企业家是创造就业和财富的重要力量，是促进发展和合作的生力军（2013年博鳌亚洲论坛）。

2．让企业家吃“定心丸”

非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。我们党在坚持基本经济制度上的观点，从来没有动摇，这是不会变的，也是不能变的。要让广大企业家吃个“定心丸”。（2016年看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员）

3．放水养鱼

要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。（中央财经领导小组第十五次会议）

4．“松绑”放权是历史新机遇

各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，目的之一就是让市场更好发力，这是又一次重要的“松绑”放权，也是企业家更好发挥智慧力量的历史新机遇（2014年给福建企业家回信）。

企业家要善于识别和把握时机，“风物长宜放眼量”，企业家的眼界决定境界、作为决定地位。（2012年2月出席中美企业家座谈会）

5．敢为天下先、爱拼才会赢

发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲（2014年给福建企业家回信）。

“不畏浮云遮望眼”，不因一时一事的干扰因素而裹足不前，而应着眼长远，拿出更多、更好适合消费者需求的产品和服务。（2012年2月出席中美企业家座谈会）

6．提高供给质量

振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。（中央财经领导小组第十五次会议）

7．要突破核心技术

核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心。要树立这个雄心壮志，要争这口气，努力尽快在核心技术上取得新的重大突破。正所谓“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。（2016年网络安全和信息化工作座谈会）

8．要健康成长

非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长（2016年看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员）。

要厚道经营，兼济天下，履行好企业社会责任（2012年2月出席中美企业家座谈会）。

一个企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的要求也就越高。只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准（2016年网络安全和信息化工作座谈会）。

9．“亲”“清”之道

“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通、多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。（2016年看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员）

10．三个坚持

坚持鼓励支持和规范发展并行。坚持政策引导和依法管理并举。坚持经济效益和社会效益并重。（2016年网络安全和信息化工作座谈会）

习近平这十个方面的观点，可以说为今天的中国企业和企业家划出了商道路线图，该往何处去一目了然。

对企业家特别是民营企业家来说，一方面要看到，在完善产权保护制度、依法保护产权、简政放权、促进“双创”和民间投资等方面，中国的创业、创新、创投、创富的环境更好了，对经济自由权利的保护更完善了；另一方面也要看到，对市场秩序的监管，尤其是对金融行业的监管，力度正在加强。有的企业家对政府释放的信号感到迷惑，不是说保护产权、既往不咎吗？怎么这么多整顿、查处？

我的看法是，中国对经济自由和产权制度的保护，是明确的，不断深化的，但这种保护不完全等同于“风能进，雨能进，国王不能进”那种政经隔离式的保护，也不是特朗普内阁那样的“发了财再去当官”的利益代言式的保护，而是和社会主义制度、共产党的领导、“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度、“义利合一”的传统文化都高度相关。所以，永远不要指望那种不受控制、完全随心所欲的经济自由。让市场在资源配置中起决定性作用和政府更好地发挥作用，这两者在中国是分不开的。

所以当我们迎接新型政商关系时代的到来时，既要看到鼓励进取、创新、扩张的一面，也要看到划出底线、确立规则、明确约束的一面。“亲”“清”二字为政商明确了各自的正道，接下来的关键是，如何将这种新型关系制度化、法治化、阳光化、普惠化。