西安渐成客商投资兴业沃土

导读：“门槛低了，手续少了，效率高了，服务好了,开公司越来越便利了。”这是一名投资者对陕西省西安市投资环境的评价。

“门槛低了，手续少了，效率高了，服务好了,开公司越来越便利了。”这是一名投资者对陕西省西安市投资环境的评价。

近年来，随着商事制度改革持续深入推进，越来越多的投资者得益于便捷高效的“西安效率”，在这个古老而充满活力的城市顺利落户。如今的西安，已经成为中外客商投资兴业的沃土。

简政放权促企业数量井喷

今年5月23日，来自巴西的女孩Sissi到西安市新城区政务大厅工商注册窗口办理注册登记，10分钟后就领取了西安古丝丝文化传播有限公司的营业执照。她开心地为工商注册窗口的高效服务竖起大拇指。

2014年，商事制度改革在全国范围内迅速推开，各地企业数量呈现井喷式增长。在西安，商事制度改革也是如火如荼。

西安市工商局推出32条优惠措施，从15个方面放宽了企业登记条件，简化了登记流程，明确了管理权限。其中，“认缴登记制”“先照后证”“企业年度报告制度”“一址多照、一照多址”成为改革的亮点。

随着改革红利的释放，社会公众创业创新创造的热情不断高涨。据统计，2014年西安市新登记各类市场主体103498户，比上年增长52.37%。其中，新登记企业42440户，注册资本2267.65亿元，分别比上年增长161.03%和163.91%。

“多证合一”让企业办照更方便

2015年7月，西安市工商局启动“三证合一、一照一码”登记制度改革；2016年9月1日，在全市推行“五证合一、一照一码”登记制度改革。今年9月27日，西安市工商局高新分局发出全市首张“多证合一”营业执照，标志着西安市“多证合一”改革全面启动。

现在投资者申请设立企业，只需在工商登记窗口提交一套材料，无须再到其他部门办理登记和备案手续。工商和市场监管部门通过政府部门间业务协同和信息共享，按照“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，为申请人核发加载统一社会信用代码的营业执照，从而实现了“数据网上行，企业少跑路”的目标。

截至目前，全市工商和市场监管部门已核发“多证合一”营业执照84636张。

优化服务让群众办事少跑腿

“通过快递寄送服务，在家就可坐等营业执照送上门。这实在是太方便了！”西安市某企业负责人说。

考虑到辖区政务服务办公地点较为偏远，西安市工商局浐灞分局日前与中国邮政速递物流股份有限公司西安市浐灞分公司签订服务合同，推出EMS速递业务，为新设立、增领营业执照副本、遗失补领营业执照的企业免费邮寄营业执照。

商事制度改革是一项影响全局的综合性改革，但实施起来微观又具体。为实现“信息多跑路，群众少跑腿”的目标，西安市工商局进一步提高办事效率、减少登记环节、创新服务方式，推行容缺受理、邮寄送达营业执照等服务。截至今年10月底，全市工商和市场监管部门共邮寄营业执照18102张。

“三全四零”打好改革“组合拳”

“现在办照就像自助购票一样快捷方便，可以随到随办随领。”西安赛乐兴企业管理有限公司负责人表示。9月29日，西安市委书记王永康为该公司颁发了西北地区首张通过企业登记自助办照机办理的营业执照。这标志着西安市工商登记进入“自助化”时代。

今年以来，西安市工商和市场监管部门坚决摒弃“差不多、松口气、歇歇脚”的想法，聚精会神打好商事制度改革“组合拳”，努力促使全市各类市场主体注册登记工作体系日臻完善，切实做到“三全四零”，即企业办照路径全打通、办照网点全覆盖、办照服务全天候，群众办事零见面、零纸张、零跑路、零等待。

今年7月，西安市工商局研发、开通了西安网上数字工商公众服务平台，经营者可随时随地通过手机完成企业注册登记。

西安市工商局还加强政银合作，全面推行“政务服务+金融服务”登记模式。目前，西安市企业和市民可在全市68个中国工商银行(5.890, 0.01, 0.17%)网点申报并免费办理工商登记业务，享受“名称核准——申领执照——银行开户”一站式服务。