大动作不断！央企资产整合紧锣密鼓 国企重组释放重要信号

导读：中直股份(39 930, 0 08, 0 20%)、中船科技(22 630, -0 18, -0 79%)、中航电测(48 380, 0 28, 0 58%)……进入下半年，多家中央企业披露并购重组计划或进展。同时，江苏、北京、甘肃等地国资动作不断。

知本咨询提供的数据显示，2023年7月，国有控股上市公司并购重组事件环比增长41%。

业内人士认为，新一轮国企改革提升行动已启动，国企重组整合会是重头戏。预计央企上市公司的并购重组会更加活跃，特别是围绕战略性新兴产业的并购重组有望进一步增多。

央企资产整合紧锣密鼓

7月以来，军工领域重组整合动作频频。

7月18日，中直股份发布公告称，拟作价50.78亿元收购昌飞集团100%股权和哈飞集团100%股权，并计划募集配套资金总额不超过30亿元。

7月25日，中船科技宣布，公司发行股份购买资产并募集配套资金事项，已获证监会同意注册批复；重组完成后，中船科技将纳入风电等相关新能源领域资产。

7月26日晚，中航电测进一步披露重组草案，拟作价174.42亿元向航空工业集团发行股份购买航空工业成飞100%股权。

其他领域，一系列专业化整合也正稳步推进。

近期，通用技术集团与中国铁建(10.460, 0.10, 0.97%)举行战略合作框架协议暨医疗资源专业化整合项目签约仪式。本次签约所涉及的中国铁建所属三家医疗机构改革任务，将由通用技术集团旗下国中康健集团有限公司具体承接落实。

“央企重组整合是优化国有经济布局和结构的重要抓手。”知本咨询公司国企产权研究院院长常砚军预计，下一阶段，央企重组整合有望在检验检测、新能源、矿山资源等领域实现更多突破。这一过程中，央企上市公司作为并购重组支撑要素更加齐全的优势平台，将发挥重要作用。

地方国资重组整合动作不断

7月28日，北京市国资委党委书记、主任曾劲表示，要加快推进重点上市重组项目，加大以上市公司为核心的专业化整合力度，推动更多优质资源向上市公司汇聚。

甘肃省日前印发的《甘肃省企业挂牌上市行动方案（2023—2025年）》提出，支持国有企业并购与产业链相关联的上市公司“借壳”上市。

7月6日，哈尔滨市政府召开市属国企改革重组整合工作动员部署会议。会议明确，按照打造国有资本投资运营公司+产业集团+N个新兴产业的目标，全力构建“3+6+N”的国资布局体系。经过此次重组，哈尔滨市国资委出资企业集团由原来的14户整合为9户，形成城市建设、文化旅游、水务发展3个相对完整的产业链。

宁波市国资国企改革动员部署会议近期召开后，宁波市国资委更是提出，以“两个月内基本完成重组整合”为原则，倒排时间和计划，加快推进企业重组整合进度。

值得一提的是，7月17日，江苏多家省属国企旗下上市公司纷纷发布公告，披露江苏省委省政府已同意，以苏豪控股为基础，对多家江苏省属国企实施重组整合。

在常砚军看来，近期地方国资重组整合呈现出两大特征：一是将数量较多的直管国企，按照“做强做大”的原则和功能定位，进一步整合为竞争力更强的支柱性国资集团；二是按照“做优做精”的原则，鼓励倡导在集团之间和内部推进“一企一业”和“一业一企”的深度重组。

国企重组整合将形成五大趋势

“国企重组将是新一轮国企改革的重头戏。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，预计未来国企整合重组方面将形成五大趋势。

一是在国家安全领域，特别是能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全领域，央企国企将发挥兜底托底作用。

二是做大新兴产业。国资委部署的新专项行动聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域，相关企业并购重组料提速。

三是做强行业领先企业。在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。

四是做强产业链，推进煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等上下游行业协同重组，从而提高企业集中度。

五是在城市建设、医院、健康养老等领域，一部分低质化、同质化企业将迎来调整。

在常砚军看来，未来国企重组整合中战略新兴产业所占比重料将加速提升。