林毅夫：2035年之前我相信有8%的增长潜力 应可实现年5~6%的增长

导读：对中国未来的发展，当前有很多悲观的论点，对中国的发展潜力，对中国的发展的可能性有很多这种不同的看法，认为中国现在已经走过了高速发展的阶段，甚至认为中国由于人口老龄化，中国可能就会像日本一样进入到一个低速增长。

作者：林毅夫 北京大学新结构经济学研究院教授、院长

本文首发新经济学家智库，由新经济学家智库根据林毅夫在“强素质·作表率”读书活动现场发言整理，略有删改，未经本人确认，标题为编辑所加。

林毅夫最新3小时三万字超长演讲实录： 2035年之前我相信有8%的增长潜力，应该是可以实现每年5~6%的增长

对中国未来的发展，当前有很多悲观的论点，对中国的发展潜力，对中国的发展的可能性有很多这种不同的看法，认为中国现在已经走过了高速发展的阶段，甚至认为中国由于人口老龄化，中国可能就会像日本一样进入到一个低速增长。

另外一个人认为说中国的经济规模越来越大，现在已经跟美国差不多了，我们的经济增长速度整个就是像美国的增长速度，如果说我们陷入低增长，美国增长是2%~3%之间，日本现在增长只有1%~2%之间，你增长比它慢你永远赶不上，如果说我们跟美国同样的话，增长速度美国3%左右，我们只有3%左右，我们永远也赶不上，这样讲起来的话，对中国未来的发展，尤其按照比较优势发展，到底能不能够缩小跟美国的差距来驾驭这百年未有之大变，同时要实现中华民族伟大复兴，这是一个需要仔细思考的。

回答这个问题前，首先要了解经济发展的本质是什么，发展的本质表面上看起来是收入水平不断提高，它的基础是生产力水平不断提高，怎么样让生产力水平不断提高，关键就是现有的产业必须不断技术创新，新的附加值，更高的产业要不断涌现。那么怎样让我们现有的产业技术不断创新，新的附加值，更高的产业不断涌现，然后在这个过程当中，如果我们按照比较优势来完成，我觉得中国还有很大的发展潜力。

因为如果在这个过程当中，我们如果是按照比较优势来发展，首先我们有一个后来者优势，为什么有我的后来者优势？

因为我们现在人均GDP是12,000美元左右、13,000美元，发达国家已经达到了5万、6万、7万美元，我们跟它有很大的差距，那人均GDP的差距代表人均的产业跟技术水平的差距，我们的产业跟技术跟发达国家比还有相当大的差距，发达国家它人均GDP高，代表它的产业技术已经在世界最前沿，当它产业技术在世界最前沿的时候，靠技术创新和产业升级，它通常只能靠自己发明新技术，自己发明新产业，自己发明新技术新产业，投入非常大，风险非常高，失败的概率非常的高。

当然成功了以后，一本万利可以有全世界的市场，有专利保护，获利很高，那是对成功的企业，不成功的话是血本无归。所以在新技术的创新上面，我们可以用句话讲，就是一将功成万骨枯，如果他成功的，当然一本万利的，但是绝大多数是失败的。

从19世纪中到现在，发达国家人均GDP的增长大概是2%，然后再加上它人口增长，发达国家增长就2%~3%之间，就看它人口增长速度多快，但发展中国家它同样技术创新产业升级，那么发展中国家在技术创新跟产业升级的时候，我们要知道创新的含义是什么，创新的含义是说在下一次生产的时候，我用的技术比现在好，那就是技术创新。

发达国家因为它技术已经在世界最前沿，新技术它都要自己发明，但是发展中国家它在技术创新的时候，由于它跟发达国家的技术有差距，它可以用引进消化吸收作为再创新的来源，然后引进消化吸收，当然成本跟风险比发达国家自己发明新技术的成本跟风险是小的多。

同样在产业升级，发达国家要进入新的产业，必须自己发明新产业，风险很大，投资很高，失败的概率很高。

我们发展中国家在产业升级的时候，由于我们现有的产业附加值比发达国家低，我们可以进入到新的附加值，比现在高但是实际上是已经成熟的产业，同样是引进消化吸收作为产业升级，这种方式的风险跟成本会比自己发明小多了，如果它的技术创新产业升级的风险跟成本比发达国家自己发明低多的，他就有可能靠这种引进消化吸收来取得比发达国家更快速的技术创新，产业升级，它经济发展的速度就会越快，那么这种可能性在发展经济学上称为后来者优势。

后来者当然代表他的收入水平低，这是一个落后的表现，但是在动态变化当中，它反而是一种优势，这叫后来者优势。这就是发展中国家，如果他把后来者优势用得好的话，它发展的速度可以说发达国家的几倍，比如说我们改革开放以后，从1978年一直到去年，我们平均的经济增长速度是9%，我们人均GDP的增长速度是8%，发达国家的平均增长速度3%左右，年均GDP增长只有2%，所以我们总体经济增长速度是它的3倍，我们人均GDP的增长的速度是发达国家的4倍，靠的是什么？靠的利用跟发达国家产业技术差距，就基于我们的后来者优势。

那么现在问题是说我们往前看后来者的优势还有多大，就要看我们现在产业跟技术跟发达国家的差距到底有多大，那么我们在2019年的时候，我们的人均GDP是发达国家的22.6%，差不多1/5，这相当于德国在1946年跟美国的差距水平。

在1946年的时候，德国的人均GDP也是美国的22%-23%之间，日本在1956年跟美国的差距也是22%-23%之间，也是韩国在1985年的时候跟美国的差距，所以如果跟发达国家的差距，以美国为代表，我们在2019年的水平相当于德国40年代中，日本50年代中，韩国80年代中的时候，这三个国家在发达国家当然是表现比较好，然后德国从1946年到1962年，它的 GDP的增长就达到年均9.4%，连续16年日本从1956年到1972年，连续16年它的GDP的增长每年达到9.6%，韩国从1985年到2001年同样16年，平均每年的经济增长达到9%。然后我们现在当然由于人口老龄化，人口不增长，那么我们可以把德国、日本、韩国他们在经济增长过程当中，由于人口带来的这一部分扣除掉，只看人均GDP的增长，如果1946年到1962年，它平均每年人口增长速度是0.8%，人均GDP的增长是8.6%。

日本从1956年到1972年，它平均每年人口增长是1%，人均GDP的增长是8.6%。韩国从1985年到2001年，它平均每年的人口增长速度是0.9%，人均GDP的增长是8.1%。所以从这三个利用好跟美国的产业技术差距的发展优势，这三个国家，他每年都实现了8%以上的增长，他们如果利用后来者优势可以实现人均GDP8%以上的增长，我想我们如果利用这个优势，应该在2019年到2035，这16年也应该平均有每年8%的增长的可能性。

由于我们人口老龄化人口不增长，人均GDP的增长对于我们经济增长速度，所以从这样来分析的话，我想我们到2035年之前，我们应该还有每年8%增长的可能性，因为他们已经实现，这代表我们的潜力。然后跟德国、日本、韩国同样发展阶段，我们还有一个他们当时没有的优势，就是新经济换道超车的优势。新经济跟传统的像汽车产业装备制造业一个最大的差异性，新经济是以数字经济为基础，那么这种新经济当中像互联网、大数据、人工智能它有什么特性？

它产品研发的周期特别多。你比如说现在这个人工智能里面，大家谈得最多的就是ChatGPT，几个月前它发布的是3.5版，一个月以后他就发4.0版，他就已经换代了。

我想明年ChatGPT一定发5.0版，那么这种新经济它的特色，它产品的研发新技术，新产品研发周期特别短，它的研发投入当中最主要的靠的是人力资本，它当然需要点资本，但它的资本所用的是相对少，传统产业的研发周期可能要10年20年才一个产品周期，它当然也需要高人力资本，同样有大量的金融资本的投放，但这种新经济它实际上需要的金融资本的投入是什么？它主要是人力资本。比如说我们国内也可以看，今年大概是小米庆祝成立13周年，13年前小米怎么来的？雷军拉了一个100多人的队伍，要花一年的时间推出小米手机，你说100多人一年能花多少钱，花的钱是有限。当然他这100多人兵强马壮，技术能力很强。在这种新经济上面，由于它研发周期特别短，在这上面中国有三个优势，因为中国有14亿人口，我们高技术人才的数量特别多，这是我们人力资本的优势。

然后对这种新经济，如果你技术研发成功了以后，中国还有两个优势，第一个按照购买力平价计算，中国已经有全世界最大的市场，然后这种技术产品研发成功了以后，可以推入一个全世界最大的市场，然后进入最大的市场了以后，你的单位生产成本就能够低，你在全世界的竞争力就能够强，这是我们的国内大市场的优势。

第二个如果这个技术需要硬件，我们有全世界最好的产业配套，你从想法到产品所需要的时间最短，很明显的比如说像特斯拉新能源汽车，在美国发展了十几年，马斯克在美国发展了十几年，一年不过生产两三万辆新能源汽车，他到上海来投资，一年就建厂，第二年他马上就可以生产50万台，这种研发周期短的新经济上面，我们有人力资本多，国内市场大，产业配套齐全的优势，那么这个也是表现得非常的明显，比如说如果大家知道有一个指标为中国的独角兽的数量，每年跟美国是争世界第一第二，还有现在美国下载量最大的一些应用软件，前5名当中是不是中国？这就是代表我们的新经济上的优势，而这一点基本上是当时日本、德国、韩国他们在追赶美国的时候没有的优势。

所以从增长潜力来讲的话，从这两个角度来看，我们到2035年之前，应该每年有8%增长的可能性，当然我们在利用增长潜力的时候，跟当年的日本相比有一个不利条件，就是现在有百年未有之大变局，美国卡中国脖子的积极性会非常高，因为日本实际上80年代也是面临同样的情形，被美国卡脖子，现在美国要卡中国的脖子的积极性可能会更高。但是卡中国脖子我前面分析实际上是杀敌1000，自损800，实际从企业的角度来看，至少自损1000。

因为现在能卡中国脖子的都是高技术，高技术都需要大量研发投入才能取得技术突破。取得技术突破了以后，当然会有很高的利润，但是它必须有不断的研发投入，才能以维持它技术的领先。如果说它不把这个技术卖给中国，它可能就从高盈利变成低盈利，变成低盈利甚至不盈利以后，他继续研发能力的能力就不足，然后他很可能在这种技术竞争当中他就被淘汰的，所以对这些高科技企业来讲，有中国市场，没有中国市场生死攸关，我前面讲。因为现在愿意卡中国脖子的，主要是美国基于它政治的利益，基于它为了维持世界霸权，所以它宁可牺牲它的经济利益来放弃它维护世界霸权的目标。

这个政治目标其实美国的企业不太愿意执行，最明显的比如说我们前面讲，华为是第一家被美国卡脖子的企业，华为的手机它大量依靠高通的芯片，就4年前美国政府就下令高通不能把芯片卖给中国，卖给华为。

然后在这种状况开始的是有三个月的时间，华为就大量的储备芯片，它很快的就芯片用光了，用光了以后它就没有办法生产手机。本来华为的手机在2019年的时候，它已经超过苹果，它的销量市场占有率全球第一了，但是因为它现在买不到高通的芯片，所以它就在世界手机的占有率就下滑了。

可是去年开始，华为的手机怎么又开始复苏？比如说我用了华为的mate50它怎么来的？实际上是讲高通受不了，因为高通30%的芯片是卖给华为的，如果它一个芯片都不卖给华为的话，可能华为还没死高通先死了。

所以在这种状况之下，两年前高通就去跟美国国务院申请，它现在除了5g芯片不能卖给华为之外，其他芯片都可以卖，所以华为就生产不是5g的手机，可是其他的性能都非常好，而且华为自己也在攻关，也许今年10月份又可以推出5g芯片的手机了，所以在这种状况之下的话，你可以看看连美国自己的企业，它为了自己的生存，都不太愿意去执行美国政府的政策，并且高通它只是不能给华为卖5g芯片的，他可以给小米一样，他可以给vivo，所以他也没有办法完全技术攻守。

所以在这种模式之下的话，我想固然我们现在面对百年未有之大变局可能会被卡脖子，真正的被卡我们脖子是那些美国独家拥有，德国干嘛要遵循美国的政策，法国干嘛要遵循美国的政策？因为遵循美国的政策，对企业来讲是杀敌1000自损1000，甚至更多。那么在这种状况之下的话，其他国家实际上只要我们开放，只要我们维持增长，他实际上还是愿意把这个技术卖给中国，这就是为什么德国总理到中国来访问，带着一个很大的企业团跟着来，还有法国总统到中国来，往往是带很大的企业的访问团一起来，因为重视中国市场，所以在这种状况之下的话，真正会卡我们脖子的应该是数量非常少。

那么我们采取的政策就是前面我应该讲按照华为的方式，如果他真不卖给我们，我们就自己生产，而且在这一生产上面我们有一个优势，这是我们有新型举国体制，那些只有很少的东西的时候，我相信只要我们下定决心，短则一年两年，长的3年4年应该都能够突破。

所以从这样的角度来看的话，我前面分析到2035年之前，我们应该有8%的增长潜力，当然我们也必须考虑到可能被卡脖子，所以我们要跟踪要花钱，如果真被卡脖子的话，我们就不能引进，那会受到一点影响，而且要集中优势兵力来攻关要花钱。

同时我们现在还要实现双碳目标，要把我们一些现在有的这些设备从能耗高，二氧化碳排放高变成了能耗低、然后绿色，这个变化当中都要用资本，我们把这些都考虑下来的话，我相信我们在2035年之前，如果按照比较优势发展，来充分利用后来者优势，换道超车的优势，并且来兼顾统筹安全跟发展，那么也要实现双碳目标，那么把这些的综合考虑，我相信再有8%的增长潜力应该是可以实现每年5~6%的增长，然后同样的分析，我们在2049年之前应该还有6%的增长潜力，并且我们说安全跟发展，同时为了实现双碳目标等等，我相信我们还可以实现3%~4%。

如果能够实现这样的目标的话，我相信到2049年我们第二个百年目标的时候，我们的人均GDP可以达到美国的50%，为什么？因为实际上是讲我说2019年的时候，我们的人均GDP是美国的22.6%，如果到2049年还有30年，到那时候我们人均GDP要达到美国的50%，含义是什么？含义是我们每年人均GDP的增长必须比美国高2.7个百分点。

美国过去五六十年，它平均每年人均GDP的增长是1.8个百分点，我们要比它高2.7个百分点，就代表我们人均GDP的增长必须达到4.5个百分点，我们现在人口基本不增长，就是人均GDP的增长是要达到4.5个百分点，从2019年到2049年，那么如果说我们在2035年之前实现5~6%的增长，然后2036年到2049年实践3~4%的增长基本上到2049年就可以人均GDP达到美国的50%。

我前面讲我们人均GDP达到美国的50%，我们就驾驭了百年未有之大变局，并且我们如果人均GDP达到美国的50%，而这个过程是按照比较优势来发展的话，首先来讲的话，我做了一些研究，在2019年的时候，人均GDP达到美国的50%的国家，人均GDP高于世界高收入的门槛就是13,205美元有70个国家，当中有28个国家，他们的人均GDP达到美国的一半或更高，这28个国家基本上包括这些欧洲的老工业化国家，像德国、法国、意大利、瑞士、瑞典这些，以及东亚的新兴的工业化经济体，包括日本、韩国、新加坡，还有以色列，再加上一两个石油生产，以及像摩纳哥，还有一些像卢森堡这种极小的以金融业为主业的这些国家。这28个国家可以说是现在世界上最发达的，那么我们要实现中华民族伟大复兴，我们按照二十大的标准要变成一个先进的社会主义现代化。我们如果人均GDP达到美国的50%，就是像德国、像法国、像瑞士、像瑞典，像日本那样的应该可以算得上是先进的发达国家。

那么当然中华民族伟大复兴的目标就能够实现，并且我前面讲的是按照比较优势发展的话，那么中国式现代化的五个特征就能实现，并且按照比较优势发展的话，那就可以完全准确全面贯彻新发展理念，并且也可以落实新发展格局，最快速的构建国内大循环为主体，并且我们的经济发展很快，我们就可以从利用国内大市场来撬动国内国际大市场，国内国际双循环都能够相互促进，我想我就把我对这些二十大的报告的这些精神做了一些梳理，并且从按照马克思主义物质第一性的基本原理为指导来总结中国发展经验提出的新结构经济学当中强调的在有效市场有为政府两只手共同作用之下，来按照比较优势发展经济作为实现二十大报告所讲的这些中心任务，跟首要任务的抓手，跟各位分享，也提供各位参考，谢谢！