上海成立大学生科技创业基金会 每年投入一亿

导读：28日，市科委副主任陈杰作为人大列席代表参加“上海发布”微访谈时表示，上海专门成立了大学生科技创业基金会，从2006年起每年投入一亿元，帮助“书生老板”们“招兵买马”，支持创业种子尽快破土。

上海如何扶持青年创新创业？28日，市科委副主任陈杰作为人大列席代表参加“上海发布”微访谈时表示，上海专门成立了大学生科技创业基金会，从2006年起每年投入一亿元，帮助“书生老板”们“招兵买马”，支持创业种子尽快破土。

上海应届大学毕业生创业可享受四项政策

“对于大学生创业，我们总体持鼓励态度，并陆续出台了一些支持政策。”陈杰介绍说，上海地区的应届大学毕业生创业可以享受免费的风险评估、免费的政策培训、无偿的贷款担保以及部分的税费减免四项政策。“除此之外，我们还设立了一些针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费提供创业项目风险评估和指导，帮助大学生更好地掌握创业本领、把握市场机会。近年来，在多重政策的叠加作用下，一批本地的大学生创业企业逐渐发展壮大，部分企业已经上市。

创新创业大赛对于初创企业来说，无疑是个机会。陈杰表示，经过连续多年的举办，创新创业大赛已经是目前国内最高规格的创新创业赛事，2015年的上海赛区有超过3000支团队和近640家投资机构参与，为有志于创业的人士提供了一个重要的平台。2016年，上海还将继续举办创新创业大赛，未注册企业的团队也可以参加。“围绕创新创业大赛的形式和规则，我们也在持续探索和完善。去年，我们有意设定了报名"上限"，即5年之内、3000万元年销售额以下的企业/项目。

科技型企业在上海可享受三类政策

那么，科技型企业在上海可以享受到哪些优惠政策？陈杰回答说：主要包括三类政策，普惠税收政策、财政后补助政策以及科技金融政策。如在税收政策上，激励企业开展科技创新效果最佳、最受企业欢迎的主要是三项——研发费用加计扣除、高新技术企业认定和技术先进型服务企业认定。前者对企业经营中发生的研发费用可按150%计入成本，从而减少所得税；后者实施减按15%的企业所得税。2014年，研发加计扣除政策共为全市企业减免税收总额达177.74亿元，相当于上海地方财政收入的4.3%。

刚起步的初创企业如何融资贷款？陈杰说，近年来我们围绕促进科技金融结合进行了积极探索。“我们鼓励具有投资功能的众创空间设立天使投资基金或机构，通过孵化器等众创空间更加精准为创业者和创业企业提供种子资金和天使资金；由知名天使投资人、知名企业家、资深互联网（IT）人、金融界人士、文化思想界代表联合发起成立天使投资协会-海天会，积极打造一个汇聚天使投资人群和资源、联合社会创新创业人群的社群平台。”目前，海天会聚焦创新创业和上海市战略性新兴产业，汇聚了500亿超级天使基金，以及500多个各类投资机构、创业服务机构和个人。

“我们还启动了上海股交中心科技创新板，重点服务于具有"四新"特征的科技创新型中小企业，通过打造综合性金融服务平台，促进间接融资和直接融资投贷联动。其中，科技创新板首批共有27家企业在科技创新板挂牌。此外，在创业板上市的35家上海企业中，29家曾获得科技小巨人工程扶持，占比达82.9%。”陈杰介绍说，市科委还推进了科技金融信息平台建设，率先建立了3+X的科技金融的产品与服务。截至2015年11月底，为全市的382家企业提供科技企业贷款13.53亿元。其中，“科技履约保”共向292家企业发放贷款额度9.68亿元；小巨人信用贷向76家企业发放信用贷款额度3.62亿元。

启明星、扬帆计划资助金额将提高

为了资助青年科技人才，市科委专门设立了启明星计划和扬帆计划，为青年科技人才创造良好的发展氛围。

陈杰透露，2016年扬帆计划单项资助额度将由10万元增至20万元，启明星计划单项资助额度由20万元增至40万元，自然基金单项资助额度由10万元增至20万元。

“我们鼓励跨界、开放和交流合作。通过学术微信群、东方科技论坛等多种方式，组织更好更多的学术交流活动，鼓励年轻人大胆探索，积极投入原始创新，期望推动新思想萌芽的生长和新领域科研的诞生。”陈杰说，比如针对青年科技人员创新想法多、探索意愿强的特点，2016年在自然基金中增设类别，专门资助40周岁以下的青年科技人员开展前沿的、多学科交叉的创新研究。“为此，我们在项目评审中也尝试了新的方法，项目申报采取专家推荐的方式，项目遴选采用初审和见面会评审结合的方式，重点考察项目的创新性，希望培养更多跨领域、敢探索的青年人才。”