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上海自贸区试点不如预期 平行进口试点未产生鲇鱼效应

来源:中国经营报 发布时间: 2017-06-03 09:39:08 编辑:诚富

导读:随着平行进口汽车利好政策的不断推动,平行进口车逐渐走出“灰色地带”,实现了合法化,近期平行进口车市场表现较为突出。

随着平行进口汽车利好政策的不断推动,平行进口车逐渐走出“灰色地带”,实现了合法化,近期平行进口车市场表现较为突出。

数据显示,1~4月,平行进口汽车数量为26970辆,同比增长1.6倍。2016年平行进口车型超过140个,比2015年增加20多个。但在快速增长背后,推动平行进口车拥有“合法身份”的自贸区却没有成为“排头兵”。

作为第一个开始推行平行进口车试点的贸易区,上海自由贸易区在这一方面的发展并不如预期。中国汽车流通协会进口车专业委员会王存在接受《中国经营报》记者采访时表示:“上海港表现不佳的原因跟其背后的大环境有关,比如经销商和展销商不如天津港(12.500, 0.31, 2.54%)多、口碑的认可度不高等。说起平行进口车,消费者更习惯想到的是天津的平行进口车。”

犹待发力

2016年,国内平行进口汽车增长迅速,整体平行进口汽车销量为13.29万辆,同比增长16.3%,在进口车市场中的占比为12.8%,比上一年同期提高了1个百分点。这与平行进口车近年来的“身份”转变不无关系,但推动这一进展的自贸区平行进口车试点,表现却不尽如人意。

早在2015年1月,上海自由贸易区开始了平行进口车的试点项目。但在记者的调查过程中,上海自贸区平行进口汽车展示交易中心及上海外高桥(17.300, 0.04, 0.23%)自贸区平行进口车试点均不愿透露具体的销售数据,只表示现在比成立之初销量有大幅好转。记者从其中一个试点了解到目前月销量零售有100辆,批发约500辆。

根据汽车流通协会数据,2015年平行进口车销量为11.42万辆,天津港达到7.9万辆,而上海却仅有百辆。2016年,天津港依旧占据销量的7成,上海不足一成。

而截止到2017年3月底,全国平行进口车试点企业合计106家。其中天津35家、上海28家、福建18家、广东13家。尽管上海自贸区的试点企业数量位居第二,但其与天津港的表现相比较却相去甚远。

早在上海自贸区平行进口试点推行开始一个月时,销量仅为20辆。当时曾有业内人士表示,因为目前平行进口车试点项目刚刚启动不久,整个市场机制都在建设当中,消费者也都在观望。

为了达到“鲇鱼效应”,上海自贸区平行进口车试点也做了不少工作,试点推行3个月后,平行进口车入驻天猫;之后又突破了3C认证的瓶颈;2016年7月,上海海关对外发布公告称,将在上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储业务,并同步推出保税仓储监管操作规程。

上述试点的工作人员告诉记者:“尽管现在有了一定的进步,但是进步不够。和其他港口比起来,上海还是发展太慢了。”

由于上海自贸区率先开展平行进口车的试点,该试点的启动被业内外解读为指向进口车价格虚高的又一利剑。但其并未像预想般掀起销售热浪,对于进口车的销量和价格也并没有产生威胁。尽管上海自贸区较最开始的表现有了很大的进步,但和设立的预期相比还是有相当的差距,上海自贸区平行进口车的销量依旧待全面发力。

阻碍重重

王存表示:“受政策扶持的明显效果,近年整个平行进口车发展很快。但是因为平行进口车规模有限,比如说车源问题很阻碍行业发展。还有其他原因导致价格优势并不突出。”

以宝马2017款 X6 xDrive35i 豪华型为例,记者在宝马经销商处获得的指导价为99.8万元,折扣后84.48万元,并称还可再做部分优惠。而在上海自贸区平行进口车商获得报价为75.61万元,比经销商处的优惠仅多8.87万元左右。早先一直有说法称平行进口汽车比4S店“行货”价格低15%~20%左右,但实际购买之时,平行进口车的价格优势并不十分明显。再加上售后等因素,使得平行进口车缺乏显性竞争优势。

在记者的调查过程中,有部分消费者表示:“不买平行进口车最重要的原因还是售后得不到保障。”根据《汽车品牌销售管理实施办法》(旧版),受品牌授权限制,国内4S店不会对平行进口车提供售后服务。2016年3月,上海商务部发布公告称商务部等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》,要重点加强质量追溯和售后服务体系建设。试点企业是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体。但就实际情况来看,平行进口车与进口车在售后服务方面仍有天壤之别。

此外,在试点推行之初,上海只允许了17家企业开展平行进口汽车业务,并设立了一个汽车展示交易中心,没有货源渠道,基本上都是4S店转过来的。而像深圳平行进口车试点则是改变传统进口汽车的销售模式,将其充分市场化,并不囤货,展厅摆放均为现车,有时候3~4天就可以拿车,比4S店等待新车时间缩短不少。

而且上海自贸区对经销商的三个硬性条件为“从事汽车销售5年以上,最近3年连续盈利,上一年销售额超过4亿元。”苛刻的准入条件也进一步限制了这一试点的平行进口车贸易。

基于上述原因,上海的平行进口车试点项目一直处于“理想丰满,现实骨感”的尴尬境地。

政策东风

近日,商务部在召开例行新闻发布会时表态,下一步将积极落实国务院关于推进汽车平行进口试点的部署要求,加快复制推广试点经验。

商务部新闻发言人孙继文表示,开展汽车平行进口试点,是推进汽车流通领域供给侧结构性改革的一个重要抓手。目前,试点范围已经扩大到9个省市(含计划单列市),出台了一系列促进汽车平行进口试点的政策措施。

根据新的《汽车销售管理办法》第十二条:经销商出售未经供应商授权销售的汽车,或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车,应当以书面形式向消费者作出提醒和说明,并书面告知向消费者承担相关责任的主体。这是在很大程度上对平行进口车进一步的松绑。上海一平行进口车试点的工作人员告诉记者:“其实平行进口车的质量本身是很靠谱的,一般质保期内都不会出问题。但之前售后方面不够完善,消费者的担心也可以理解。现在已经放开了,我们在全国的4S店都可以享受售后服务。而且今年7月以后新《汽车销售管理办法》开始实施后,平行进口车售后服务这块会更为放开。”

政策方面为平行进口车带来利好,上海自贸区也对平行进口车试点做了进一步的放开。

2017年4月27日上海市商务委员会发布公告称,开展平行进口汽车试点业务的条件为“从事汽车进口销售1年以上,销售业务已达到一定规模。”在很大程度上放宽了准入条件,政策上的优势将进一步激活上海自贸区平行进口车试点,并且公告称“承诺在认定为试点企业后,3个月内开展汽车平行进口试点业务,自认定后截至到2017年底,平行进口车辆不低于500辆。”

3月,上海国检局表示,未来将在上海自贸区重点深化汽车产品CCC认证制度改革,着力降低企业认证成本促进产业转型升级,进一步引领自贸区认证认可制度改革向纵深发展,为上海自贸区汽车产业带来更多的“改革红利”。

谈及自贸区平行进口车未来发展,王存说:“自贸区平行进口车试点首先要做到便捷化,服务要做好,尤其是汽车的流转速度要提升。这样经销商和消费者才愿意来。试点的口碑提升了才能形成以后的良性循环。”