北京严格市场准入 全面清理显性和隐性壁垒

导读：北京严格执行市场准入制度，全面清理市场准入显性和隐性壁垒。同时，全面推行社会信用制度，滚动更新失信惩戒措施补充清单，依法依规采取限制市场或行业进入等措施，确保过惩相当。

24日，《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》(以下简称《实施方案》)正式对外发布，围绕市场基础制度、要素市场化配置、市场高标准统一、市场监管公平、京津冀高水平协作、“两区”(即国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区)制度型开放等六部分安排了具体任务举措。

《实施方案》提出，北京严格落实统一的市场基础制度规则，让政策红利充分惠及市场主体。

根据《实施方案》，北京严格落实产权保护制度，强化知识产权全链条保护，支持利用优先审查、快速预审等多种途径，推进大数据、人工智能、区块链、现代种业等新领域新业态高质量专利获得快速审查。深入推进知识产权证券化试点，探索市场主导的知识产权质押融资、知识产权保险模式。

北京严格执行市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，统筹做好增量审查与存量清理，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。承接市场准入效能评估国家试点，建立指标体系和评估机制，制定北京市工作方案，全面清理市场准入显性和隐性壁垒。

北京严格维护公平竞争审查制度。强化竞争政策基础地位，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式，对各类市场主体一视同仁、平等对待。

北京全面推行社会信用制度。推动出台北京社会信用条例，推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道。滚动更新失信惩戒措施补充清单，依法依规采取限制市场或行业进入等措施，确保过惩相当。

《实施方案》将区域市场一体化建设独立成章，把“合作”“联动”“协同”作为关键词，打破区域行政壁垒和制度机制障碍。根据《实施方案》，北京要持续推动京津冀政务服务事项“同事同标”，探索推动更多京津冀特色“通办”事项。持续深化京津冀信用监管联动，推动信用评价结果跨地区互认。持续推进京津冀跨境贸易协同发展，进一步深化京津冀通关便利化改革，强化三地口岸合作机制，构建畅通、高效海陆一体运输体系。