加快建设制造强国，全国人大代表葛炳灶建议加强金融机构对制造业支持力度
导读：党的二十大报告提出要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，并明确指出要加快建设制造强国，这对制造业高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
记者陶炜 张智 南京报道
党的二十大报告提出要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，并明确指出要加快建设制造强国，这对制造业高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
“从推动高质量发展的角度来看，小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴、制造强国等国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节，应成为接下来金融政策发力的重点方向。”全国人大代表、今飞凯达公司董事长葛炳灶接受《华夏时报》记者采访时表示。据了解，今年全国两会，他将提交关于加强金融机构对制造业支持力度的议案。
他同时认为，注册制改革提升了资本市场服务实体经济的能力。
建议金融业四个方面持续发力
葛炳灶认为，随着国际国内局势变化，稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险的任务十分艰巨，制造业健康发展还面临一些不利因素，如我国规模以上工业的平均利润率远低于金融行业和房地产行业；行业报酬结构失衡，使资本和其他各种要素更多地融入金融、房地产等领域，抑制了制造业的健康发展，等等。而制造业是实体经济的脊梁，制造业的高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，也是金融服务实体经济的重点领域。
“从现状看，银行机构需进一步扩大制造业中长期贷款，重点支持高技术制造业、战略性新兴产业，加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型等方面的中长期资金支持，围绕高新技术企业、专精特新中小企业、科技型中小企业等市场主体，增加信用贷、首贷投放力度；从推动高质量发展的角度来看，小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴、制造强国等国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节，应成为接下来金融政策发力的重点方向。”葛炳灶对记者说。他同时指出，此前针对小微企业，监管部门出台了诸如无还本续贷等扶持政策，取得了初步成效。
为了加强金融机构对制造业的扶持力度，进一步提升金融服务制造业质效，葛炳灶建议金融业重点在下面四个方面持续发力：首先进一步拓宽金融支持制造业发展的面。金融业要制定更多的白名单客户，具体维度可根据企业资信情况，经营情况，行业情况，行内评级等要素进行评定，每年对企业进行审核评价，对纳入白名单企业给予无还本续贷、降低银行贷款利率等的支持；其次，进一步提升金融支持制造业效率。各家商业银行总行进一步下放审批和定价权限至属地机构，对不同评级的客户逐级释放审批权限和定价权限，便于实现投放；再次进一步加大对制造业的投放力度。对制造业的信贷规模实行专项保障，对客户的经营情况进行动态化管理，贷后调查管理，不拘泥于前期审批过程中的推诿，不以规模不足为理由不予放款；最后，进一步优化考核激励机制。加大制造业企业信贷资产规模在金融机构考核中的评分占比，加大对客户经理绩效考核的导向宣导。
注册制改革提升资本市场服务实体经济能力
作为来自上市公司的代表委员，葛炳灶和《华夏时报》记者交流时还表示，注册制改革提升了资本市场服务实体经济的能力。
据了解，今飞凯达是国内铝合金车轮行业重要企业之一，其生产规模和产品质量处于行业领先地位，在葛炳灶看来，上市对今飞凯达的发展起到了很大帮助。
“上市之后，企业利用再融资工具降低财务成本、拓宽融资渠道，企业的资金实力与抗风险能力得到了提高。同时，得到了资本市场的认可，企业的知名度进一步得到了提升。”葛炳灶介绍，今飞凯达自上市以来一直利用再融资、股权激励等工具优化融资结构，提质增效、转型发展；2019年公开发行了368万张可转换公司债券，发行总额3.68亿元；2020年非公开发行新增股数93312582股，募集资金近6亿元；2022年，公司推出员工持股计划，参与员工持股计划共116人，更好地激励员工，提高员工积极性，提升员工资本收入。
“提升上市公司质量一直是资本市场的焦点议题，未来公司希望可以利用再融资等资本市场工具降低企业财务成本，提升企业盈利能力，促进产业转型升级，提升企业核心竞争力；完善公司治理与内部控制，健全公司内控制度；做好投资者管理与交流，以投资者需求为导向，增强信息披露有效性与及时性。”他说。
2月17日，全面实行注册制制度规则发布实施，标志着注册制的制度安排基本定型。对于葛炳灶来说，注册制改革给他留下的最深刻印象，就是“简化”和“包容”。
他认为，注册制下精简优化了发行上市条件，主板上市条件更多元包容，设置了“财务+市值”相结合的上市条件。坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。另外，再融资制度方面，全面注册制改革下的再融资制度，充分借鉴前期创业板、科创板试点注册制改革经验，统筹考虑各板块通用条件以及板块定位和差异，进一步简化发行条件，优化发行审核注册程序。
“注册制改革有助于提升资本市场的市场化程度，提高直接融资的包容度和覆盖面，有助于拓宽企业融资渠道，助力推动产业转型升级，提高资源配置效率，提升资本市场服务实体经济的能力，为中国经济企稳回升增添积极的正能量。”葛炳灶说。